疫情下的財政安排既要「積穀防饑」亦要「開倉放糧」
發佈時間 : 2021/11/08 19:49 阅读量:408
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       【来论】特區政府公佈了2022年財政年度預算方案,其中估計因受疫情影響明年的博彩毛收入為1300億元,但由於整體民生福利措施及公共工程依然延續,故預算收入仍不足以應付預算開支,需從超額儲備中調撥303億元填補。即使如此,明年也將繼續實施一系列的惠民措施,包括現金分享計劃、醫療補貼計劃、居住單位電費補貼計劃和持續進修發展計劃等。換言之,明年的財政安排將是一份赤字的預算。

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       新冠病毒肺炎自爆發以來衝擊全球,近兩年來不僅未有止息之象,更因病毒株的迅速變種而不斷造成疫情反復。澳門在疫情的連番衝擊下,整個經濟環境和就業狀況及市購銷都出現進一步惡化,各界要求政府提供經濟援助的呼聲很高,近期政府順應民意,針對中小企推出八項支援措施,對緩解商戶經營壓力收到一定的效果。但明年疫情走勢並不樂觀,外圍經濟環境仍存在很大的不確定性,政府的財政預算採取「量入而出」和「積穀防饑」的安排,無疑是一種穩妥的理財策略,事關世事難料,最雄厚的家底也難免會出現「坐食山崩」的情況。不過當局亦要看到,疫情肆虐畢竟已有兩年,所有的企業尤其是中小企業已傾力苦撐多時,導致普遍元氣大傷。政府要體察基層苦況,即使再緊縮開支,也要對中小企繼續實施稅、費、租的減免,而且建議盡可能做到覆蓋面擴大、減免額增加。因為「開倉放糧」賑災是古今中外的一種慣常做法,這樣有利於企業固本培元,有利安排就業和穩定社會。

       至於政府取消中央公積金7000元的特別注資,在目前的形勢下肯定會對市民的生活帶來不同程度的影響, 只不過是面對「共度時艱」的大局,多數市民表示理解而已。事實上,自疫情爆發以來,政府為了抗疫情、穩經濟、保就業、顧民生,已動用了1000億補貼財政開支,以推行一系列的普惠性援助措施,此舉應予肯定和讚賞。但是既然政府立足長期抗疫,就應該把目光關注到眾多的弱勢群體和長者身上,應有機制編排特別預案或設置專項基金,能讓有關部門及時地在特定的條件下對失業人士、傷殘人員、貧困家庭、年邁長者予以特別的援助。避免屆時優勢倉促上陣顧此失彼。

       要徹底解決財政赤字預算,要促進經濟復甦,關鍵在於口岸通關正常化,人們冀望政府在做好澳門疫情防控工作的同時,加強同內地的聯繫溝通,爭取各個口岸盡早恢復正常通關,激活旅遊,帶旺整個經濟。

                                                                                                                                                             社會民生促進會會長兼市政署市政諮詢委員 陳溥森