【本報訊】日前，《公共資本企業法律制度》法案已獲立法會一般性通過。澳門立法會議員、澳門經濟民生聯盟副主席羅彩燕於立法會上表示，該法案基於公共利益原則、效益原則及公平公正原則，對目前公共資本運作監督的法律空隙做出了填補，故原則上支持本法案的通過。

澳門立法會議員、澳門經濟民生聯盟副主席羅彩燕

就公共資本企業範圍方面，羅彩燕建議特區政府，應將對民生影響較大的部分例如燃油產品、核酸檢測等服務納入公共資本管理範疇。現時油價高企，而核酸檢測經已成為居民日常開支的一部分，在本澳經濟低迷的情況下，市民身上的日常經濟負擔不斷加重，然而，政府目前對於此類產品或服務介入機制有限，無法有效對市場價格作出監管或調控，唯有透過納入為公共資本，則可透過成本控制、提供營運津貼等行政手段，降低其分攤在市民身上的營運成本，從而降低產品服務的供應價格，避免市民「捱貴油」，幫助市民「降核酸」。她指出，此法案制定的目的除了要有效監督公帑之外，更應該在經濟困難時期利用好公帑，減輕市民生活負擔。

羅彩燕還認為《公共資本企業法律制度》的法案中需要引入事前監督機制，對涉及重大公共利益或投資項目進行公開討論，透過引入立法會討論機制，充分聽取專業界別及民意代表的意見，對項目進行審議和磋商。她指出通過立法會的充分討論，集思廣益的方法能夠避免投資不符合成本效益的項目，避免事後才來去挽救，造成人員、資源浪費，更避免公帑的不當運用或流失。

她續指近年來，社會上各種基金所出現的負面新聞除了反映出其制度上存在漏洞缺陷，更暴露出其監管困難的問題。對於涉及趨向市場化運作，結構更為複雜的商業行為，部門監管的難度更會進一步加大，她建議日後相關部門應當與審計部門建立跨部門合作機制，共同對涉及重大利益、重大投資的公共項目進行更嚴格、更全面的監管，並制定監管規則，明確雙方責任，真正做到有效監管。